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鸿蒙智网系统是"建设数字政府"中的有力抓手
发布者：4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过《关于加强数字政府建设的指导意见》。
习近平总书记在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
数字政府建设作为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建设网络强国、数字中国、智慧社会等的重要抓手，更是我国基本实现现代化和建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的迫切需要和战略选择。
什么是数字政府？
数字政府，从理论上讲，就是秉持“以人民为中心”的理念，通过运用数字技术和发挥数据价值，实现政务机构业务与组织的连接、赋能、协同与重构，从而提升对市场、社会以及自身的治理能力。
数字政府是数字中国战略的重要组成部分。在致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，习近平总书记强调要“增强数字政府效能”。党的十九届五中全会提出，要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。
加强数字政府建设为何刻不容缓？
面对城市人口超过农村人口、无线网络用户超过有线网络用户、人际网络让位给物联网络快速融合所带来的多变快变和复杂性，面对城市化与无处不在的数字技术之间的“交集”越来越大所带来的不确定性，面对群众受数字技术武装知情能力、评价能力及主动参与能力快速提升背景下不断增长的公共服务需求，数字政府建设刻不容缓。只有实现政府与数字技术之间的良性互动、加快提升国家治理水平，数字经济、智慧社会、智慧城市、智慧交通、智慧医院、智慧教育等构成数字中国的内容，才能有力推动高质量发展。
如何增强数字政府效能？
政府数字化转型不仅促使数字技术嵌入政府内部以推进治理结构再造、业务流程重塑和服务方式变革，还构建着新型政府-社会关系、政府-市场关系，以支撑数字社会建构及数字经济发展。
技术影响组织结构，进而影响管理效果。有学者认为数字技术正将科层部门间串联式的业务流程，变成“围绕公众需求”的并联式业务流程。数字技术不但从横向上重塑部门间的业务流程，而且从纵向上压缩组织层面，使政府治理变得“扁平化”和“弹性化”。如浙江的“最多跑一次”改革，其精髓是以人民群众到政府办事的感受为标准，倒逼政府自身改革。改革发生于数字时代，深度运用数字技术，再造政府流程，创新服务方式。改革摒弃“政府中心主义视角”，践行“以人民为中心”的发展思想，实现了主语从政府到人民的转变。改革发端于政府内部，直接推动了新时代数字政府建设，同时进一步向经济、社会等领域延伸，推动了省域治理全面数字化转型。
近年来，我国政府高度重视数字政府建设，并已成为全球数字政府建设的“大社会试验场”。“粤省事”“浙里办”“渝快办”“秒批秒办”等基于数字技术的政府管理改革实践，正在以算法为核心，打通政府公共服务的“最后一公里”。数字化本身不是目的，最终为的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
数字政府目前进展情况？
现如今全国已有多个省份地区使用“数字监管、互联网 监管“等举措。其中长沙市雨花区、福建大田采用的智网监测系统，提高了当地的市场监管局工作效率，实现监管留痕，数据上云，在实现数字政府、数字中国的道路上做出了重大的突破。
河北省唐山市网络市场监管局际联席会议召开促进平台经济健康发展座谈会-中国质量新闻网
河北省唐山市网络市场监管局际联席会议召开促进平台经济健康发展座谈会
中国质量新闻网
2021-05-15 18:51:11
监管与服务并举
河北省唐山市网络市场监管局际联席会议召开促进平台经济健康发展座谈会
中国质量新闻网讯 5月14日上午唐山市网络市场监管局际联席会议在河北省唐山市市场监督管理局12楼会议室召开“促进平台经济健康发展座谈会”，市市场监管局四级调研员李文涛主持会议，联席会议召集人、市市场监管局局长路遇参加会议并发表讲话。联席会议成员单位市税务局副局长董虎艇、市行政审批局四级调研员刘立果、京唐港海关四级调研员李涛等领导和各成员单位联络员参加会议。
这次会议是站在为平台经济发展服务，落实包容审慎监管政策措施，提高网络市场依法行政和社会综合治理能力的高度召开的一次动员促进会。会议听取了各成员单位2020年以来开展“网剑行动”和服务发展工作的汇报，以及加强和改进联席会议协调工作的建议，安排部署了2021年度联席会议的主要工作，决定建立《联席会议日常联络信息共享制度》。路遇指出：网络市场是一个在互联网环境下虚拟空间数据变量和现实市场主体经营行为相互交融的交易场所，在信息化高度发展的今天，网络交易改变了大众生活方式，拉动了生活消费，促进了社会经济发展，但是也存在着利用网络违法犯罪、违法经营和侵犯消费者权益的突出问题，需要协调联动和社会共同治理。路遇提出要更好地发挥局际联席会议的作用，以协调促监管，以智慧强监管，以信用助监管，以服务融监管，突出抓好四项工作，一是要提高工作站位，强化对网络市场监管工作的重视；二是加强协同监管，建立多元参与的共治机制；三是立足技术创新，采取多重手段强化监管效能；四是健全信用体系，形成社会共治的长效机制。
会议认为：唐山市2020网络市场监管专项行动（网剑行动）取得显著成效。截至目前，全市各成员单位检查查证网络交易平台和各类网络市场主体38000多家/次，实地检查市场主体5278家，约谈网络交易平台35家，关闭企业自建网站231家，删除谣言和其他违规有害信息12140多条，责令整改网络经营主体199家，警告处罚215家侵犯公民个人信息APP运营单位，11家市场主体被列入异常经营名录。侦破 “网络水军”专案2起，查处破获侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪等案件88起，抓获违法犯罪嫌疑人579名；查处违法广告、不正当竞争、销售野生动物等各类网络经营违法案件35件，罚款33.79万元。1376户有销售收入的电子商务经营者纳入正常的税收征收管理、纳税信用和风险监控，对违反税收管理的27户纳税人进行了简易处罚。监管跨境电商包裹31979单，金额1946.7万元，海关查处一起涉嫌侵犯知识产权案件。全市电子商务行业诚信体系建设进一步完善，“诚信示范网站”和一批违法案件列入社会信用体系联合奖惩。总体来看，网络交易秩序和消费者权益得到有效维护，网络市场交易环境进一步净化。
与会人员观摩了“唐山智网”人工智能大数据监测平台，该平台是在唐山市市场监管局多年来网络市场监管实践经验的基础上，依托鸿蒙云计算信息技术与北京鸿蒙网科技有限公司共同开发建设的线下线上一体化全覆盖云上监管平台。该平台由“市场主体大数据信用监管”“网络交易实时监测分析”和“电商违法违规电子取证”三大系统组成。“首云工作台”设定网络主体实时监测、网络主体自证合规、特殊行业分类监管、广告发布动态监控、网络舆情分析报告和案件证据锁定分流等六大日常业务应用模块，将为各联席会议成员单位提供信息共享创造条件，彻底打破网络市场监管的信息孤岛，为全市网络市场监管和定向服务奠定坚实基础。
“大田智网”，重点从广告监测、特种设备、食品药品等模块内容，实现对市场主体信息采集、监管、服务为一体的智能监测管理，提升政务信息管理和服务水平。
福建省大田县以被列入首批国家数字乡村试点县为发展契机，重视数字大田建设，与北京鸿蒙网科技有限公司联合研发
2020年12月，“大田智网”正式上线2021年4月，代表三明市参加第四届数字中国建设峰会，成为主会场福建省重大签约项目。
大田智网让“让百姓少跑腿、数据多跑路”。
数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。
一网管万网，雨花智网构建“互联网 监管”网络市场生态体系。
2018年1月，长沙市通过国务院批准，成为全国第10个互联网监管和服务示范区试点城市，雨花区市场监督管理局入选长沙市互联网监管与服务示范区试点单位。
时至今日，两年磨一剑，雨花智网系统于今年正式上线。
系统围绕“依法管网、以网管网”的核心思想，以“一网管万网”的创新概念，融合云计算、大数据新技术的应用服务，优化市场监管流程，推进监管资源整合，实施精确制导式靶向监管，构建监管与服务并重的网络市场生态体系。
雨花智网系统的上线，代表了雨花区市场监督管理局创新性地实现智能化的数据监管、清洗、判断，打破数据孤岛，从原本人工排查1家商家需要10分钟，到1天完成全区经济主体、上千万个网页的检查，效率提速了数百倍，真正落实了“以网管网”的工作理念，
具有落地性、创新性、可复制性。
鸿蒙智网系统助力政府实现数字政府、数字中国伟大目标中国首个云计算应用网络平台（简称首个云平台）自38家中央主流媒体以“首开先河”为中国云计算“争夺话语权”报道后，被国际同行普遍认同，在云计算概念上鸿蒙首创无限分层信息遗传并打造真正的应用平台——鸿蒙云平台，目标是国家公共服务平台。
鸿蒙智网系统：为数字政府提供一系列解决方案智网系统根据国家顶层治理需求，根据国家和市场监督管理总局的需求以及网络化治理的要求，践行放管服政策相结合，满足于国家网格化治理的需要，智网系统帮助市场局实现智慧监管、互联网 监管。
智网系统已经在全国多个地区落地使用，这也说明这是一套比较成熟和完善的系统，当然我们也在不断地增添一些功能板块，根据当地的实际使用需求进行相应的调整和增加，也希望各位使用我们的智网系统，让智网系统给更多的地方的市场局解决更多的问题。
福建大田市场监督数字化改革见成效，鸿蒙智网被广泛复制应用和推广
鸿蒙生态与“加强数字政府建设”目标的关系
数字政府已经成为政府工作当中的重点建设项目，鸿蒙智网系统正面向全国普及和复制，欢迎全国各地人员加入鸿蒙生态，一起构建幸福美好的未来！
