以下内容为2025年国家发改委的最新征集课题及研究重点。结合当前外部环境变化，在一些新的提法上重点标红，供大家学习收藏。

2025年国家发改委第五批集中课题研究

01、“十五五”时期优化全过程科研成果评价体系研究

梳理我国现行科研成果评价体制机制的优势劣势，对比世界主要科技强国相关评价制度，结合当前和今后一个时期科技创新发展需要，研究提出“十五五”时期优化全过程科研成果评价体系的政策举措建议。

02、“十五五”时期发展新型研发机构、新型研究型大学的体制机制创新和政策举措研究

梳理我国新型研发机构、新型研究型大学的发展成绩和不足，结合我国科技创新和人才发展需要，参考世界主要国家经验，研究提出“十五五”时期推动新型研发机构、新型研究型大学体制机制创新的政策举措建议。

03、适应产业数字化智能化转型的新型治理体系研究

研判当前和今后一个时期我国产业数字化智能化转型发展趋势，分析传统治理体系可能面临的冲击和挑战，参考世界主要国家产业数字化智能化转型过程中的做法，研究提出构建适应产业数字化智能化转型的新型治理体系的任务举措建议。

04、“十五五”时期营造培育独角兽企业的创新创业生态研究

分析近年来我国独角兽企业发展成绩和不足，剖析制约独角兽企业发展壮大的深层次原因，充分考虑发展形势和条件变化，研究提出“十五五”时期营造培育独角兽企业创新创业生态的政策举措建议。

05、“十五五”时期提高服务贸易竞争力的重点举措研究

梳理近年来我国服务贸易发展现状和突出短板，借鉴世界主要国家服务贸易发展经验，结合当前和今后一个时期内外部环境变化趋势，研究提出“十五五”时期提高我国服务贸易竞争力的实施路径和重点任务举措建议。

06、“十五五”时期因地制宜发展农业新质生产力、提高农业全要素生产率研究

锚定到2035年基本实现农业现代化目标，分析制约我国农业新质生产力发展、农业全要素生产率提高的主要障碍，研究提出“十五五”时期因地制宜发展农业新质生产力、提高农业全要素生产率的阶段性任务举措建议。

07、“十五五”时期建立健全可持续城市更新模式的制度设计和政策举措研究

总结我国现有城市更新模式的优势和不足，借鉴世界主要国家开展城市更新的经验，结合城市更新面临的新形势新需求和存在困难挑战，提出“十五五”时期建立健全可持续城市更新模式的制度设计和政策举措建议。

08“十五五”时期人口和经济区域布局演变趋势及应对举措研究

总结近年来我国人口和经济区域布局变化情况，结合世界各国发展的一般规律，研判当前和今后一个时期我国人口和经济区域布局演变趋势，分析对经济社会发展带来的机遇和挑战，提出“十五五”时期的应对举措建议。

09“十五五”时期统筹推进区域联动融合发展的政策举措研究

总结近年来我国推进区域联动融合发展的主要做法和成功经验，剖析存在的困难挑战，聚集重点区域和重点领域，研究提出“十五五”时期统筹推进区域联动融合发展的政策举措建议。

10“十五五”时期健全再分配制度的机制设计和政策举措研究

分析我国再分配制度在国民收入分配制度中的作用，总结再分配制度存在的突出问题，聚焦阻碍再分配制度有效性发挥的关键因素，研究提出“十五五”时期优化完善再分配制度的实施路径、机制设计和政策举措建议。

11“十五五”时期国际碳排放规则变化对我国的影响及应对举措研究

研判当前和今后一个时期国际碳排放规则变化趋势，评估重点领域相关规则变化带来的政策效果，分析对我国经济社会发展带来的机遇和挑战，提出“十五五”时期我国应对国际碳排放规则变化的政策举措建议。

12“十五五”时期促进新能源高质量高比例消纳利用的机制设计和政策举措研究

分析我国新能源消纳利用现状和存在的主要制约因素，立足统筹好保障能源安全与绿色低碳转型发展，研究“十五五”时期促进新能源高质量高比例消纳利用的目标，提出推动目标实现的实施路径、机制设计和重大举措建议。

13“十五五”时期实现跨区域电力供需平衡的体制机制和政策体系研究

分析近年来我国区域间电力供需状况和存在的主要问题，研究阻碍跨区域电力供需平衡的制约因素，借鉴世界主要国家和地区实现跨区域电力供需平衡的经验，提出“十五五”时期促进跨区域电力供需平衡的体制机制和政策举措建议。

14“十五五”时期提升新经济组织、新社会组织、新就业群体服务管理水平的政策举措研究

总结近年来我国新经济组织、新社会组织、新就业群体的发展变化情况，分析当前和今后一个时期做好服务管理工作面临的困难挑战，聚焦重点行业和重点群体，研究提出“十五五”时期提高服务管理水平的实施路径和政策举措建议。

来源：国家发改委